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乡村治理福清样本:激活农村土地等资源要素,提升乡村治理水平
2020-09-24 15:21  来源:绿领时代

乡村治理是国家治理的基石,没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。提升乡村治理水平,需要各地区以往的治理模式进行调整,充分激活土地、资金、人才等资源要素,让农村资源要素活跃起来,激发广大农民参与乡村治理的积极性,汇聚全社会支农助农力量。福建省福清市通过土地流转、汇聚乡贤、规划“三步走”等方式,实现了乡村治理水平的显著提升,让农民享受到了治理有效带来的红利。


土地流转发展现代农业,激发乡村发展活力


走进地处福清江镜镇北大门的南宵村,现代化蔬菜大棚整齐排列于田间,规模宏大。

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为集约土地、减少资源浪费,南宵村两委积极探索现代农业发展思路,对集中连片的土地进行整理,“至今全镇共流转土地近2万亩,建成万亩国家级现代农业示范园,引进了30多家现代农业企业落户,实现农业年产值超8亿元,农民不仅可以获得土地流转带来的固定收益,还可以就近在农业企业就业。”江镜镇党委书记林忠强介绍。


同时,南宵村发展生态旅游观光农业,发展大棚种植及植物采摘系列,打造集旅游、休闲度假、娱乐于一体的生态农业休闲山庄。


村集体整理集中连片的土地,并流转给农业产业化集团开展特色种植,发展农业生产,是对农业生产要素的一种优化配置,能激发农村发展活力。让村民在打工获得收入的同时还有租金可以拿,增加了农民就业和收入渠道,同时村集体也借助产业发展带动提升了经济收入,为乡村治理提供了有益的经验。


汇聚乡贤力量,提升治理效能


乡贤群体在品德和才学方面被乡人推崇敬重,具有良好的社会声望和较大的社会影响。在乡村治理的过程中,乡贤群体正在成为引领乡村文明建设、推动乡村振兴的重要力量。龙田镇以汇聚乡贤等各方力量为抓手,提升乡村治理能效。

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在通往龙田镇东华村文化活动中心的路上,一块醒目的公示牌出现在眼前。在这块名为“东华村红色责任田”的公示牌上,村党员干部和乡贤的联系方式、每个人领办的乡村振兴项目清单、集体土地流等具体领办人和完成时限都详细地列了出来。


“龙田镇立足乡贤众多的优势,成立乡贤促进会,2018年至今,全镇43个乡贤促进会筹集资金约1亿元,推进自来水、学校改扩建等项目150余个,调解化解矛盾纠纷200余起。”龙田镇镇长陈克才对调研组说。


把乡村内部乡贤等各方面的积极因素调动起来,把产业、文化、人才、资金等要素有机整合起来是提高乡村治理效能的重点。东华村的经验为提高乡村治理效能提供了很好的思路。


小山村“三步走”,变身美丽生态小镇


福清龙江街道的小南洋村过去与不少农村一样,道路狭窄、垃圾污水乱扔乱排、家畜随意饲养。近两年,小南洋村利用得天独厚的自然、地理优势,采用“三步走”的方式,打造为以农业观光和旅游业等特色产业为支撑、功能多元的生态小镇。


如今,村里面貌大变样,不仅通了沥青大道,还新建了美术馆、文史馆和三座公园,千亩花海繁花似锦,“美丽庭院”如火如荼,成了远近闻名的美丽乡村。

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首先是对道路进行拓宽。1.3公里的道路由原本三四米宽扩大至六七米,同时拆除了沿线违建。村内还着重进行两院、两馆、三公园(党建公园、民俗园、秋枫园)的建设,完成了“变身”的第一步。


第二步是拆旧建新。村子里68栋总计3551平方米的危旧房屋被拆除,主干道两旁安装路灯59盏,强弱电、雨污管道、自来水管网全部下地。村内还建了上千亩的花海基地,四季种植不同植物,每季都有花可赏,成为众多游客休闲旅游的热门景点。接下来,根据规划,该村将重点发展特色产业,为小南洋村民宿、餐饮、服务业等第三产业发展带来大量的商机。


小南洋村还开展了“美丽庭院”工作,让村中有条件的家庭先开展庭院改建,形成示范作用,带动其他村民自愿加入,而为了让美景透出来,过去高耸的实体围墙全部削矮,然后上部改为通透式围栏,围墙矮了,也让邻里之间互动多了,关系更和睦。